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衡水“共享單車”面市一天引思考?
2017-08-07 15:43:55   來源:衡水晚報    點擊:

在許多大城市隨處可見的“共享單車”,5日深夜悄悄出現在衡水市主城區,6日一早就引起了人們的熱議。但很快,市城市管理綜合執法局城建監察支隊就對街頭的“共享單車”進行了清理,隨后通過其官微提醒廣大市民防風險。此事引思考,看完此文深感城管部門做得對!

“共享單車”私自投放 剛亮相衡水就被清理
城管:未經批準有隱患 為真正讓市民得便利權益有保障將以政府審批制管理

 

 
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衡水“共享單車”未經批準投放 面市不滿一天被清理。圖為僅面市一天的單車。徐杰  攝

  在許多大城市隨處可見的“共享單車”,5日深夜悄悄出現在了衡水市主城區,6日一早就引起了人們的熱議。但很快,衡水市城市管理綜合執法局城建監察支隊就對街頭的“共享單車”進行了清理,隨后通過其官微提醒廣大市民——這些“共享單車”為私自投放,根本沒有經過衡水市相關部門批準,且鑒于外地發生的一些情況,很可能產生隱患和風險。將盡快解決相關問題,使“共享單車”合規、有序投放。
 
  很“潮”但也存在一系列問題
  昨天早晨,許多市民的手機被“‘共享單車’亮相衡水街頭”的消息刷屏。
  8時許,在人民路自強街交叉口東南側看到,成排的“共享單車”整齊擺放在人行道上,不少經過的市民停下來觀看、拍照。此處的“共享單車”車身為藍色,標有“hellobike”字樣以及“支付寶支付”和二維碼。“這就是當下流行的‘共享單車’嗎?”“怎么用?”還有市民用手機掃描了的二維碼試騎。不過,試騎之后有人表示,不好騎,特別沉,并質疑這些自行車有無質量保障。
  就在市民們熱議“共享單車”亮相衡水的時候,當天上午,市城建監察支隊對街頭的“共享單車”進行了清理,并引起了人們的疑惑。
“共享單車”作為互聯網時代全新的交通出行工具,它的出現不但打通了“最后一公里”,正在許多城市引領形成低碳、節能的出行方式乃至生活方式,衡水市城管部門為何卻要清理呢?對此,他們通過其官微予以了解釋——“共享單車”有效滿足了公眾短距離出行需求,緩解了城市交通擁堵,衡水市持鼓勵、支持態度。但是,從各地發展情況看,因制度缺失、管理不到位,隨著“共享單車”的發展也產生了亂停亂放、二維碼詐騙、押金退還不透明等一系列問題。
 
  未經批準私自投放被清理
  城管方面進一步介紹,為了避免一系列問題的發生,8月2日,經國務院同意,交通運輸部、公安部、住建部等10部門聯合印發了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》,對“共享單車”的發展提出了指導性意見,明確提出城市人民政府為主體管理責任。所以,“共享單車”進入衡水市前,必須經過市政府同意,且須辦理相關審批手續。未經政府論證審批許可而擅自投放經營的,對城市管理和市民財產會造成隱患和風險。鑒于此,市城建監察支隊于6日上午依據《城市道路管理條例》對這些車予以先行登記保存,并將依法對擅自投放的企業給予行政處罰。
 
  將實行政府審批制管理
  城管方面還透露,衡水市將對“共享單車”實行政府審批制管理,這有利于整體規劃城市總體單車投入量。
確保有序、健康發展。“共享單車”由企業運營,如果管理不到位,極易造成同類企業進入過多、投放量過大,無序占用城市公共資源,影響非機動車和行人正常通行,個別城市“共享單車”成災就證明了這一點。實行政府審批制管理,可以由相應職能部門通過分析衡水市人口保有量、通行密度等情況,科學論證“共享單車”的最大保有量,實現“共享單車”的有序、健康發展。
  有利于對企業的資質論證和運營約束。由于在其他城市“共享單車”出現過支付押金后運營企業卷款“蒸發”事件,為了保護衡水市市民的合法權益,政府有必要審核“共享單車”企業的資質,監督建立第三方押金支付終端平臺,防止以“共享單車”圈錢和市民押金無法退回。
  防止侵占城市公共資源。政府審批制管理,可以督促企業對用戶注冊實行實名制管理并簽訂服務協議,不向未滿12周歲的兒童提供服務,建立投訴處理機制,為用戶購買人身意外傷害險等。同時,落實車輛停放管理責任,采取電子圍欄等綜合措施有效規范用戶停車行為,及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛,防止其運營中侵占城市公共資源,防礙正常交通。
  有利于保障市民的合法權益。按照《指導意見》,今后我國將鼓勵發展“免押金”單車或“即租即押、即退即還”等模式的單車。衡水市在審批“共享單車”企業時,將按照《指導意見》要求,盡量引進“免押金”式單車,對于確需收取押金或預付資金的,將要求企業設立專用賬戶,專款專用,同時完善退還制度,接受交通、金融等部門監管,最大限度保障市民合法權益。
  具體到此次清理剛剛投放的“共享單車”來說,是由于運營企業沒有向社會公告相關操作流程及單車收費情況,收費標準沒有經過物價部門審核并召開聽證會就擅自設定收費標準,因此不能投放運營。近幾個月,在江蘇徐州、重慶、安徽省六安、四川自貢等城市接連出現了“共享單車”未經審批就任性投放、隨意停放,結果也被相關部門扣押的情況。 
  衡水市城建監察支隊有關負責人明確表示:“設‘共享單車’,是方便城市居民生活的一個重要舉措,我們支持這種互聯網時代產生的出行方式。在政府主導下,‘共享單車’運營企業和相關部門的溝通協調下,我們將盡快解決相關問題,使其盡快合規、有序投用,從而真正讓廣大市民得到便利,同時使市民的權益得到保障。”(記者杜俊穎)



 


魅力衡水網責任編輯: 劉占峰

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